Le pouvoir de négociation est encore plus affaibli dans la pratique. Outre le fait que les employeurs refusent fréquemment de négocier, les autorités gouvernementales ont investi un seul département de la responsabilité de négocier la convention collective pour le secteur tout entier, ce qui provoque d’importants retards de procédure.
D’après le rapport, la loi offre une protection insuffisante contre la discrimination à l’égard des femmes, des personnes séropositives ou atteintes du sida et des personnes handicapées. Les femmes s’affrontent à un écart salarial de 20 pour cent et accusent un taux de chômage considérablement plus élevé que les hommes.
La législation ne protège pas les enfants contre certaines formes de travail dont les conditions relèvent de l’exploitation, ni contre la traite des personnes. Le recours au travail des enfants, pourtant interdit, survient néanmoins dans la pratique, principalement dans le secteur agricole.