La RSCD aborda al Parlamento Europeo en relación con el ICD – Instrumento de cooperación al desarrollo

La reunión del 31 de mayo del Intergrupo Sindical del Parlamento Europeo examinó por primera vez la cooperación al desarrollo de la Unión Europea como tal en los puntos de su orden del día. La reunión fue planeada muy oportunamente, visto el procedimiento legislativo en curso sobre el Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD).

Estuvieron presentes varios parlamentarios, entre ellos el Sr. Thijs Berman, ponente del Parlamento Europeo sobre el Instrumento de Cooperación al Desarrollo.

La Secretaria Confederal de la CES, Judith Kirton-Darling, expuso los mensajes fundamentales preparados por la Red Sindical de Cooperación al Desarrollo (RSCD) sobre el Instrumento de Cooperación al Desarrollo centrados en 5 puntos principales:

- El trabajo decente debería integrarse en la política de desarrollo de la UE, de conformidad con las recientes recomendaciones de política de la UE, tales como la Agenda para el Cambio;

- La promoción del papel que desempeñan los interlocutores sociales, así como su capacidad, en el ámbito del desarrollo (uno de los pilares fundamentales del trabajo decente es efectivamente el diálogo social);

- El apoyo en el ámbito de la cooperación al desarrollo a un "enfoque centrado en el agente", poniendo especialmente de relieve a las organizaciones integradas por una base de miembros, ya que éstas tienen mayor capacidad para conferir sostenibilidad a largo plazo a los procesos de desarrollo;

- El fortalecimiento de los programas temáticos del ICD, ya que es el principal mecanismo para apoyar la independencia de los sindicatos en los países socios;

- La importancia concedida a los índices específicos, tales como el índice de desarrollo humano de las Naciones Unidas, cuando se trata de determinar la diferencia entre los países de ingresos medios y los países de ingresos bajos: PIM y PIB.

Los parlamentarios expresaron su disposición para considerar estas aportaciones, incluyendo el Sr. Csaba Ory (PPE), quién habló en nombre del Sr. Gay Mitchell (ponente alternativo), que lamentablemente no pudo asistir a la reunión.

Berman (S&D) planteó puntos de particular interés, y se mostró abierto a recibir posibles propuestas concretas para mejorar el texto, aunque destaca que el Instrumento de Desarrollo a la Cooperación ya ha adoptado la cuestión del trabajo decente. En relación sobre el principio de diferenciación, llamó la atención sobre el hecho de que en la actualidad existe otro instrumento (el denominado “instrumento de asociación”), donde los países de ingresos medios también pueden recibir ayuda financiera de la Unión Europea. Asimismo reconoció que el principal desafío para la cooperación al desarrollo lo constituye actualmente abordar la desigualdad social, mediante el apoyo a los derechos sociales y económicos, de acuerdo con la concepción del desarrollo de Amartya Sen como "expansión gradual de las libertades reales de que disfrutan las personas". En este sentido, Berman, coincide finalmente con el concepto de "representación" que caracteriza a los interlocutores sociales como un elemento importante a la hora de definir los agentes en la sociedad civil.

Se prevé que la primera versión del informe del ponente estará lista a principios de julio. Entre tanto, la RSCD presentará propuestas de enmienda específicas a los diferentes grupos políticos del Parlamento Europeo.

Por Paola Simonetti, CSI/RSCD