Los sindicatos abren las puertas del diálogo sobre los ODS entre el Gobierno y la sociedad civil en Benín

Benín es un país en vías de desarrollo, con un contexto socioeconómico marcado por un elevado índice de pobreza, la preponderancia de la economía informal, y ausencia de cobertura sanitaria universal, entre otros problemas; en otras palabras, un país al que interesa especialmente trabajar con vistas a la aplicación de los ODS. Dado que dicha aplicación no ha sido concluyente, las organizaciones de la sociedad civil decidieron no quedarse al margen del proceso relativo a los ODS.

Por Anselme Amoussou, Secretario General de CSA Benin

Está ampliamente reconocido que uno de los factores que explica la ausencia de resultados en la implementación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) fue el método poco participativo adoptado por numerosos países en desarrollo. Una participación que resultaba particularmente necesaria en el contexto particular de Benín, donde se registra un índice de pobreza del 40%.

Para lograr el objetivo central de los ODS, de “no dejar a nadie atrás”, las organizaciones sindicales en particular, y la sociedad civil en general, decidieron estar presentes en el dispositivo de seguimiento de la implementación de los ODS.

De este modo, la presión ejercida por las organizaciones sindicales sobre el ministerio a cargo de dicha implementación terminaría por instaurar el diálogo en el centro del proceso de aplicación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), mediante el establecimiento de un marco de seguimiento de los ODS en Benín La central sindical Confédération des Syndicats Autonomes du Bénin (CSA-Benín) se congratula de estar presente en todas las fases de su desarrollo, junto con otras organizaciones de la sociedad civil (más de una decena).

Esto ha permitido que, desde septiembre de 2017, los interlocutores sociales estén asociados en:

  • La evaluación de la implementación de los ODS
  • La apropiación del contenido de los ODS
  • La fase de establecimiento de metas prioritarias de los ODS
  • La campaña de difusión de los ODS en las regiones
  • La integración y asignación presupuestaria de los ODS en las políticas y planificación, particularmente en el Plan Nacional de Desarrollo

Esta colaboración puso de manifiesto, por otro lado, la urgente necesidad del refuerzo de capacidades para que las organizaciones sindicales puedan influir adecuadamente en las opciones estratégicas de implementación de los ODS. Ello hizo que dichas organizaciones hayan inscrito los ODS como un tema prioritario en los programas de formación destinados a sus miembros.

Por otro lado, para incrementar su eficacia, las organizaciones sindicales forman parte de la plataforma de organizaciones de la sociedad civil beninesas encargada del seguimiento de la implementación de los ODS. Esta plataforma cuenta con el apoyo del PNUD, de UNICEF y de la Corporación Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) para la elaboración de informes alternativos o paralelos, en base a cuatro grupos temáticos: social, económico, medioambiental e institucional.

La CSA-Bénin preside el grupo temático institucional, que se encarga concretamente de los temas vinculados al ODS 16.

Una decena de talleres de refuerzo de capacidades y auto-diagnóstico congregaron a los miembros de esta plataforma.

Con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert y del Ministerio de Desarrollo, la CSA-Bénin organizó asimismo seminarios de formación sobre los ODS destinados a sus miembros. Organiza regularmente conferencias públicas para informar sobre las etapas alcanzadas en la aplicación de los ODS.

Constatamos pues sin lugar a dudas una mejora de la participación de las organizaciones sociales en la implementación de los ODS. Pero siguen siendo necesarios esfuerzos adicionales para obtener mejores resultados. En ocasiones resulta complicado disponer de información y datos fiables por parte de la administración, y sigue planteándose el problema de la financiación de los ODS. La próxima batalla será la asignación presupuestaria concreta y la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo.