Doing Business del Banco Mundial: afirmaciones injustificadas y halagos a países que no han ratificado los Convenios de la OIT

La edición de 2009 de la publicación de mayor tirada del Banco Mundial, Doing Business, que el Banco ha difundido esta mañana en Washington, premia a países, aunque no hayan ratificado los Convenios de la OIT, por ser los mejores del mundo en el “contrato de trabajadores”.

Bruselas, 10 de septiembre de 2008: La edición de 2009 de la publicación de mayor tirada del Banco Mundial, Doing Business, que el Banco ha difundido esta mañana en Washington, premia a países, aunque no hayan ratificado los Convenios de la OIT, por ser los mejores del mundo en el “contrato de trabajadores”. Doing Business 2009 vuelve a afirmar sin fundamento que existe una razón de causalidad entre el indicador del “contrato de trabajadores” (que concede una puntuación alta a países con bajo nivel de trabajadores establecidos y protección social) y unos resultados económicos positivos, a pesar de que la propia unidad de vigilancia interna del Banco no encontró pruebas de relación alguna entre ambas variables. El pasado junio, el Grupo de Evaluación Independiente del Banco declaró que “no ha aparecido ninguna relación destacable entre … [el indicador de Doing Business del] contrato de trabajadores y el empleo”, y acusó a la publicación de hacer “afirmaciones exageradas del poder explicativo de los indicadores”.

Doing Business 2009 afirma falsamente que “una economía puede tener las regulaciones laborales más flexibles según se miden en Doing Business y ratificar y cumplir al mismo tiempo … las normas fundamentales del trabajo de OIT”. En realidad, ninguno de los países designados por Doing Business 2009 como los cuatro mejores por contrato de trabajadores han ratificado todos los Convenios de las normas fundamentales del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo. Dos de los mejores países no han ratificado ni uno de estos convenios y un tercio sólo ha ratificado dos de los ocho.

“Al declarar que países con los niveles más bajos de protección para los trabajadores tienen las mejores regulaciones laborales, el Banco Mundial ridiculiza su propio afirmación de respeto de los derechos de los trabajadores y defensa de mejores niveles de vida para los trabajadores y trabajadoras de países en desarrollo”, dijo el Secretario General de la CSI, Guy Ryder. “El Banco debería sacar conclusiones apropiadas a partir de su propia unidad de evaluación, la cual encontró la metodología de Doing Business defectuosa en cuanto a su identificación de las normas del trabajo y las contribuciones a programas sociales como nada más que obstáculos para las inversiones. El mandato que determina las recomendaciones de las políticas del Banco para las regulaciones laborales y la protección social de los países en desarrollo debe ser eliminado de Doing Business,” dijo Ryder.

El Banco Mundial y el FMI han utilizado los indicadores de Doing Business en numerosos informes de políticas a nivel de países para aconsejar a los gobiernos que desmantelen la protección de los trabajadores o reduzcan la financiación para las redes de seguridad social. En algunos casos, los países han sido forzados a cumplir con las recomendaciones por las condiciones de préstamos, incluso si tales medidas tienen fines contrapuestos al objetivo indicado por el Banco de eliminar la pobreza.

Por ejemplo, Doing Business defiende la reducción del salario mínimo en Brasil porque los incrementos aplicados por el actual gobierno han supuesto un exceso del reducido umbral que Doing Business considera aceptable para los propietarios de negocios. Sin embargo, la Estrategia de Alianza con el País de 2008 del Banco Mundial para Brasil destaca “incrementos en el salario mínimo” como una de las causas del declive significativo en la pobreza y del hecho de que la desigualdad de ingresos en Brasil, que solía encontrarse entre las más elevadas del mundo, “está por fin desapareciendo”. Al tiempo que el Banco reconoce que Brasil ha triunfado al dar pasos agigantados por la reducción de la pobreza, que el Banco había descrito anteriormente como su “objetivo central”, la publicación de mayor tirada de la institución promueve medidas que incrementarían la pobreza del país.

Por otro lado, Doing Business ha dado la mención honorífica a Belarús por obtener el mejor indicador en el “contrato trabajadores”, a pesar de que la OIT ha condenado la restricción que impone el régimen autoritario en materia de los derechos de los trabajadores como violación de las normas fundamentales del trabajo. La violación llevó a la Unión Europea a retirar determinadas preferencias comerciales bajo Sistema Generalizado de Preferencias. “Al aprobar una normas del trabajo inaceptables, que han llevado a una reducción del acceso para las exportaciones de Belarús al mayor mercado mundial, uno se pregunta qué servicio Doing Business y el Banco Mundial están en realidad brindándole a los que quieren “hacer negocio” en el país”, dijo Guy Ryder, de la CSI.

Doing Business 2009 continúa igual que la práctica de las cinco primeras ediciones al hacer afirmaciones injustificadas que relacionan los indicadores laborales de Doing Business con unos resultados económicos positivos, utilizando como referencias estudios no publicados y documentos internos preparados por el personal de Doing Business, ninguno de los cuales puede ser verificado por investigadores creíbles ni por la OIT. Ryder declaró: “Es sorprendente que, incluso después de que la propia unidad de evaluación del Banco no encontrara ninguna relación de causalidad entre los indicadores y el empleo, y criticara Doing Business por realizar tales afirmaciones, la publicación de mayor tirada del Banco continúe repitiendo lo mismo. Esto no contribuirá en absoluto a la aspiración del Banco Mundial de ser un “depositario de conocimiento” respecto a cuestiones de desarrollo.”


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