Contribución de la RSCD a las políticas europeas en el ámbito del desarrollo

En el curso de los últimos meses han tenido lugar en las instituciones europeas varios importantes procesos políticos en torno a los temas relativos a las políticas y programas de cooperación al desarrollo. Los más relevantes son los representados por el diálogo estructurado sobre la eficacia del desarrollo (encabezado por la Comisión Europea), las consultas iniciadas por la Comisión Europea en relación con el Libro Verde sobre la política de desarrollo y el Marco Financiero Plurianual (2014-2020). Para sustentar estos procesos, la RSCD ha formulado los Mensajes clave sindicales sobre las políticas de cooperación al desarrollo y de derechos humanos de la UE, así como declaraciones más detalladas para cada uno de los procesos.

El Libro Verde sobre la política de desarrollo de la UE para el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible fue publicado por la Comisión Europea en noviembre de 2011 y examina la cuestión de incrementar el impacto de las políticas de desarrollo de la UE y el crecimiento sostenible e inclusivo en los países en desarrollo con un enfoque especial en el tema de la agricultura y la seguridad alimentaria. El Libro Verde analiza no solamente las cuestiones de la política de desarrollo y las modalidades de la ayuda, sino también la coherencia de las políticas, el cambio climático y muchos otros ámbitos relacionados. La reacción de los sindicatos respecto a este documento ha sido descrita en la Contribución sindical a la consulta del Libro Verde de la UE , en la que hacen hincapié en la importancia del Programa del Trabajo Decente, el diálogo social y centran la atención en la erradicación de la pobreza. La perspectiva sindical se ha incluido en el informe oficial sobre la consulta relativa al Libro Verde.

El proceso de Diálogo estructurado sobre una colaboración efectiva para el desarrollo, que reúne a representantes de la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, los Estados miembros de la UE, las autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil, ha llegado a su fin en la reunión de clausura en Budapest, en mayo de 2011, en donde se aprobaron los dos documentos finales: la Declaración final conjunta del diálogo estructurado y el Documento conclusivo del Diálogo Estructurado. El documento conclusivo es un resumen de los debates más importantes, junto con una lista de recomendaciones para todas las partes: las instituciones de la UE, los gobiernos nacionales, las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales. La Declaración Final es una declaración de compromiso de apoyo a la aplicación de los resultados de las discusiones del diálogo estructurado. La reunión de seguimiento del diálogo estructurado probablemente se celebrará en octubre de 2011 para discutir la puesta en práctica y el seguimiento de las conclusiones de este diálogo.

En el proceso de consulta sobre la financiación para la acción exterior en el Marco financiero plurianual 2014-2020 de la UE, la RSCD ha señalado una vez más la necesidad de centrarse en la erradicación de la pobreza a través de un crecimiento económico inclusivo basado en la creación de empleo decente. El documento Contribución sindical a la consulta de la UE sobre ¿Qué fondos para la acción exterior de la UE después de 2013? también tiene en cuenta cuestiones relativas a ámbitos políticos, la coherencia, la cooperación con otros socios y la evaluación. El punto de vista sindical, conjuntamente con las observaciones de otras organizaciones y personas, figura en el Informe oficial de Consulta Pública: "¿Qué fondos para la acción exterior de la UE después de 2013?”’

La perspectiva sindical sobre estos procesos, especialmente en el diálogo estructurado y el marco financiero, se ha descrito en el documento Mensajes clave sindicales sobre las políticas de cooperación al desarrollo y de derechos humanos de la UE , publicado por la RSCD en 2011. El documento se centra en seis demandas fundamentales:

• hacer del trabajo decente un objetivo estratégico de las políticas de desarrollo de la UE, con el diálogo social como instrumento de ejecución y centrándose especialmente en los debates actuales sobre el papel desempeñado por el sector privado en el desarrollo

• implementar la coherencia de las políticas para el desarrollo con arreglo a las normas y compromisos internacionales en materia de derechos humanos, derechos del trabajo, la sostenibilidad del medio ambiente, etc.

• conceder mayor importancia a la promoción de los derechos económicos, sociales y culturales, así como al modelo de diálogo social en el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH)

• reconocer el papel de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en el desarrollo y crear un entorno político y financiero propicio y habilitante para incrementar la apropiación democrática

• establecer un diálogo estructurado permanente entre todas las partes interesadas, basado en los actores del desarrollo y con recursos financieros para mejorar el marco político y las modalidades de la cooperación para el desarrollo de la UE como una continuación del proceso de diálogo estructurado, y vinculándolo más estrechamente con otros procesos políticos sobre la cuestión, por ejemplo, los del CAD-OCDE y el FNUDC

• cumplir los compromisos de la UE para la ayuda oficial al desarrollo (AOD) respecto al 0,7% del PIB en el próximo marco financiero plurianual y velar por que se centre en la erradicación de la pobreza y en la lista convenida internacionalmente de los países receptores de AOD elaborada por el CAD-OCDE